Trumpovo plány na zavedenie 100 percentného cla na filmy natočené v zahraničí sú stále aktuálne. Po tom, čo prezident Donald Trump uvalil clá na rôzne produkty, od oblečenia po avokáda, sa teraz zameral na filmový priemysel. “Americký filmový priemysel rýchlo umiera,” napísal Trump na sociálnej sieti Truth Social, pričom navrhol zavedenie clo na filmy “produkované v cudzích krajinách.” Táto správa vyvolala chaos v Hollywoode, pretože by sa mohla vzťahovať na širokú škálu filmov, vrátane amerických, ktoré majú scény natáčané v zahraničí. Hoci Trump už začal svoj pôvodný návrh zmierňovať, keď uviedol CNBC, že “nechce uškodiť odvetvia,” nezdá sa, že by sa vzdal myšlienky celkom. Ako však pri mnohých Trumpových plánoch, aj tu sa opiera o prezidentské právomoci, ktoré sú na pokraji možností. “Auto má hodnotu, keď dorazí do amerického prístavu, na čo sa dajú uvaliť clá,” povedal Mark Jones, profesor politológie na Rice University. “Pre filmový priemysel by však bolo omnoho zložitejšie určiť, akú časť filmu by sa malo clo naobchádzať.” Predpokladá sa, že Trumpov plán vznikol z rozhovoru s hercom Jonom Voightom, ferventným podporovateľom Trumpa, ktorý bol vymenovaný za “špeciálneho ambasádora” s cieľom “opäť spraviť Hollywood skvelým.” Plán, ktorý bol neskôr uverejnený na Deadline, uvádza, že vláda by mala ponúknuť viac daňových stimulov pre producentov, ale aj navrhuje clá. Voightov návrh hovorí, že ak by sa film “mohol vyrábať v USA, ale producent sa rozhodne produkovať v zahraničí a dostane daňový stimul,” mala by vláda uvaliť clo “rovné 120 % hodnoty foreign incentive.” Typicky sa za uvalenie ciel zodpovedá Kongres, avšak Trump sa stal expertom na to, ako v prípade núdze jednostranne zavádzať poplatky na dovoz. Jeho posledné clá sú založené na Zákone o medzinárodných ekonomických núdzových právach (IEEPA) z roku 1977, ktorý prezidentovi dáva právo zaviesť clá ako reakciu na “neobvyklú a mimoriadnu hrozbu” pre národnú bezpečnosť alebo ekonomiku. Ako uviedla Brennanova centra pre spravodlivosť — a mnohé štáty, ktoré Trumpa žiadajú — aktuálna globálna obchodná situácia nevyžaduje vyhlásenie núdzového stavu. “Z dlhodobého hľadiska nemôžu byť tradičné obchodné vzťahy považované za nepredvídanú núdzovú situáciu,” uvádza jeden z textov z Brennanovho centra.

Trump zatiaľ neuviedol, ktorý zákon by použil na zdanenie filmov. Ak by to bolo IEEPA, potom je to naozaj široké. Tento zákon obsahuje špecifické vylúčenia na ochranu výmeny “informačných materiálov,” ako sú publikácie, filmy, plagáty, fotografie, CD a umenie. Toto ustanovenie naznačuje, že aj v rámci svojich núdzových právomocí by nemal mať Trump právo uvalil clá na filmy. Videli sme, že pravidlá “informačných materiálov” zohrali dôležitú úlohu počas Trumpovho prvého funkčného obdobia, keď federálny sudca zablokoval jeho prvotný zákaz na TikTok v roku 2020. Sudca rozhodol, že prezident nemá “právo regulovať alebo zakazovať” dovoz informačných materiálov a “osobných komunikácií, ktoré neúčinkujú prevodom niečoho hodnotného.” Avšak existuje iný zákon, ktorý by Trump mohol využiť na uplatnenie ciel na filmy: Section 232 zákona o rozšírení obchodu z roku 1962. Tento zákon umožňuje prezidentovi uplatniť alebo upraviť clá, ak tajomník obchodu USA zistí, že určitý dovoz môže “ohroziť alebo poškodiť národnú bezpečnosť.” V Trumpovom príspevku navrhujúcom clo na filmy označil filmové stimuly ponúkané cudzími krajinami za “koordinovaný pokus” vziať filmy USA, čím sa to stáva “hrozbou národnej bezpečnosti.” Aj keby táto pochybnosť platila, vyberanie poplatku by prinieslo ďalšie problémy. Filmy môžu prekročiť naše hranice rôznymi spôsobmi, čo by mohlo umožniť im vyhnúť sa colným kontrolám a čelí clo — či už sa nahrávajú na cloudové úložisko, prenášané prostredníctvom streamovacích služieb ako Netflix, alebo dokonca prevádzajú do kín pomocou externých diskov. “Zákony, na ktoré sa môže prezident spoľahnúť pri uvalení ciel na dovážané tovar, nie sú zákony, ktoré mu umožňujú to urobiť v súvislosti s audiovizuálnym obsahom, ktorý neprechádza colnicou alebo je už tu,” povedal John Magnus, prezident společnosti Tradewins LLC, DC-based obchodnej poradenskej společnosti, pre The Verge. “Takže ak by to malo vzniknúť, nevyzeralo by to vôbec ako clo.” Môže byť možné vybrať niečo ako spotrebnú daň, ktorá sa uplatňuje na tovary zakúpené v krajine, ako sú cigarety, alkohol, sóda alebo benzin. Toto by však pravdepodobne bolo mimo Trumpovu kontrolu, pretože iba Kongres má zvyčajne pravomoc uvalil dane — a na rozdiel od ciel, pre spotrebné dane neexistuje núdzová právomoc. Ak by Kongres prevzal túto problematiku spotrebnej dane, pravdepodobne by bola aplikovaná na distribútora zahraničného filmu, ktorý by sa potom preniesol na spotrebiteľov, čo by pravdepodobne zvýšilo cenu všetkého od vstupeniek do kina po streamovacie služby. “Ceny sú už oveľa vyššie než predtým,” hovorí Christopher Meissner, profesor ekonómie na Kalifornskej univerzite v Davise. “Obmedzí to rozsah filmov, ktoré môžeme sledovať.” Rovnako ako mnohé z Trumpových návrhov, detaily okolo filmových ciel sú neexistujúce a plán sa pravdepodobne nikdy nerealizuje. “Strávime veľa času a energie diskusiou a analyzovaním vecí, ktoré na konci dňa povedú nikam, pretože nemá [Trump] žiadny skutočný úmysel,” hovorí Jones. “Možno má v súčasnosti úmysel, ale v budúcnosti to nikdy nič neznamená.” Napriek tomu, mnohí si nikdy nemysleli, že Trump môže rozvrátiť obchod medzi USA a Čínou — a to, čo vidíme, ako to dopadlo. Filmy a seriály sú dostupné na platforme Netflix.